监利县在推进农机化建设的过程中,注重加强基础设施建设,针对农民群众反映强烈的机耕道难走,机具下田难的问题,多方筹措资金,整合资源,推动了农业基础设施建设,为农民群众办了一件好事,为推进全县农机化生产打牢了基础。目前全县机耕道建设进展顺利,已完成新建、改建机耕道150公里。其经验有三。
一、争取领导,“小农水”出资。
为解决农业机械作业下田难的问题,监利县农机局组织专班到外地考察学习,结合本县实际写成调研报告,向县委县政府领导进行汇报,得到了县领导的高度重视。2014年9月监利县政府在《关于切实抓好2014年秋冬农业开发的意见》中明确从小农水建设资金中安排300万元用于农村机耕道建设的奖补,机耕道检查督办由县农机局负责。
二、切合实际,制定奖补方案。
监利县农机局在广泛调研和借鉴松滋经验的基础上,制定了《监利县机耕道建设奖补方案》,方案明确了建设原则、建设标准和补贴标准。
(一)建设原则:按照“乡镇申报、规划审批、村为主体、县级补贴、不增债务”的原则,机耕道建设资金以乡镇、村、农户自筹为主,县级按“以奖代补”方式予以适当补贴。
(二)建设标准:每条新建或改扩建机耕道必须达到3米宽以上的路面,且砖沙石或三合土简易硬化宽度达到2.5米,桥涵管配套、路肩夯实平整,每200-300米设置错车道,确保大中型农业机械晴雨通行,每条新建或改扩建机道建成后覆盖农田面积800亩以上。
(三)奖补标准:新建机耕道按每公里奖补2.5万元、改扩建机耕道按每公里奖补1万元,对每个乡镇的奖补40万元封顶。如每条新建或改扩建机耕道路面宽度达不到2.5米的不予验收和奖补;如每条新建或改扩建机耕道路面宽度达到2.5米未达到3米的按80%计算奖补。
三、事前审定,验收后补。
县农机局成立机耕道项目建设领导小组,专门负责机耕道建设申报、验收与奖补兑现工作。
(一)事前审定。由乡镇组织所辖村上报机耕道新建或改扩建申请和详细规划,填报《监利县机耕道建设申报表》和《监利县机耕道建设预算表》,附上施工前的照片。由县机耕道项目建设领导小组实地查验后批复。根据申报情况和实地查验情况,报县政府确定2014年机耕道建设在全县9个乡镇46个村先行开展实施。由乡镇督促项目村按批复要求,在规定的期限内完成机耕道建设任务。
(二)严格检查验收。先由各乡镇人民政府组织财政所、农机化服务机构等部门验收后,向县机耕道项目建设工作小组报送乡镇验收表,提出验收申请,上报《监利县机耕道建设决算表》、《监利县机耕道建设验收报告表》和完工后的照片。由县机耕道项目建设工作小组会同县财政部门,到各乡镇进行实地验收,验收合格后进行奖补兑现。