保姆订单式服务助农民增产增收——关于南漳县银土地农机专业合作社发展与增收情况的调研

 

3月中旬，南漳县农机化办组织人员就农机合作社发展与增收关系，对该县银土地农机专业合作社进行了专题调研。

1 基本情况

1.1 合作社成立及运转情况。南漳县银土地农机专业合作社（以下简称“合作社”）成立于2012年3月10日，成立时社员14户。注册之初，合作社在南漳县九集镇丁集街道经营，主要从事机械育插秧以及农业生产资料经销、粮种经营等业务。2013年初，为扩大农机作业面积，合作社在南漳县武安镇月明寺村流转土地500亩，同时，在月明寺村签订机械插秧、收获作业合同3000亩。但因机械插秧没有达到应有效果，合作社于2015年初退出武安镇月明寺村，来到南漳县九集镇龙门街道，并买下原南漳县农机修造五厂废弃厂房，兴建合作社办公室、维修车间以及仓储库。同时，流转土地320亩，其中自有土地120亩，租用土地200亩；签订全程订单作业服务合同6000亩。目前，合作社共有8名社员，作业服务范围覆盖九集镇泗堵河、沈家湾、胡家棚、曾家畈、老官庙、肖湾、丁家营、易家畈计8个村，服务农户达400多户。

1.2 现有机械等固定资产投资。合作社现有各类机械40多台套。包括插秧机8台，其中高速乘坐式插秧机6台；自动育秧播种机2套，水稻直播机1台；小麦精量播种机械4台套；拥有大型拖拉机8台，其中70马力以上2台；拥有联合收割机13台；秸杆粉碎机械4台套。2015年为扩大合作社规模，提高服务功能，合作社投资200多万元，新建粮食仓库750平方米，新建农机维修车间230多平方米，机具库棚300平方米。同时，新建了一栋办公楼。拥有固定资产达500多万元。

2 服务及增收主要方式

2.1 主要服务方式。多年来，合作社坚持农机、农技相结合，逐渐走出了一条从农资经销、机械作业服务，到土地流转包保服务，到订单作业服务，到全程保姆订单式服务之路。即从耕整、供种、育苗、插秧、供肥、供农药、农技服务及机械收割、粮食收购、销售等一体化作业，全程由合作社实施，农户只需日常看管植保。

2.2 主要收入来源

2.2.1 全程保姆订单式作业服务收入。合作社按耕整每亩90元，插秧每亩75元（包育秧苗另外按每盘3元收费），收割每亩90元，小麦播种每亩90元收取作业服务费。2016年，该合作社实现机械耕整面积6000亩，机械收割面积6000亩，机械插秧供秧面积4000亩，机械播种面积3000亩，保姆订单式作业服务总收入201万元。

2.2.2 土地流转自主经营收入。2016年，合作社土地流转面积320亩。按一年播种两季，即一季水稻320亩，亩产600公斤，价格2.7元每公斤计算，收入51.84万元。一季小麦，播种面积250亩，亩平产量400公斤，价格2.1元每公斤计算，收入21万元。土地流转经营收入73万元。

2.2.3 跨区作业服务收入。2016年，合作社先后赴河南邓县开展小麦收割和机械插秧跨区作业，实现跨区作业面积2700亩，其中机械插秧1500亩，机械收割1200亩，实现跨区作业服务总收入30多万元。

2.2.4 粮食购销服务收入。合作社根据农时季节，开展水稻、小麦、玉米等粮食作物的收购服务，一年可实现粮食收购服务毛收入 80万元。

2.2.5 农业生产资料经营服务收入。主要包括农药、化肥、良种、薄膜、药械等经营服务。年经营毛收入51万元。

2.2.6 其它收入。包括秸杆回收利用、堰塘养殖、参与农业综合开发土地治理等收入40万元。

2.2.7 促进农民增收。经算帐对比，实施全程订单作业，每亩水稻节省成本120元，增产30公斤，高产增收80元，亩均增收200元。每亩小麦节省成本100元，增产35公斤，高产增收75元，亩均增收175元。按2016年合作社订单作业面积6000亩计算，麦稻两季共可为农民增产粮食达39万公斤，实现农民增收225万元。

综上合计，合作社年综合经营服务增收达700多万元。其中直接或间接从事全程保姆订单式作业服务增收529万元，占总增收入的75.6%。实践证明，实施全程保姆订单式作业服务是合作社发展和增收的最好途径，发展潜力巨大。

2.3 产生的效果及积极影响

目前，农村劳动力价格偏高，请工工资每天在120～200元。而年青人大多外出打工，在家种地的几乎都是50岁以上老人，主要任务是看管孙子，基本没有精力，也没有能力耕种，导致土地大面积抛荒。通过合作社保姆订单式作业，农户不发愁了，抛荒的土地得以继续耕种，过去把地低价给他人耕种的，现在也收了回来。加之，合作社兴建有自己的粮食库房，保证了收购起来的粮食安全。农户积极与合作社签订粮食收购合同，农民种田的乐趣又找了回来。合作社的发展很适合现在的农村、农户、农民现状。保姆订单式服务，不仅实现了土地不抛荒，还实现了农户增产增收，农民高兴，子女放心，合作社得到发展，达到“三赢”。

3 设想及展望

3.1 扩大服务规模。2017年，合作社计划在原有服务面积和项目的基础上，进一步扩大规模，保姆订单式面积扩大到8000亩左右。并且进一步补齐服务短板，如机械植保、粮食精加工等，真正实现粮食生产的全程保姆化。

3.2 开展订单种植。合作社计划与多家粮食加工企业签订小麦收购和高端稻谷收购合同。根据市场需求、企业需要，订单种植、生产、加工粮食，提高大米及面粉品质，让人们吃到放心粮。

3.3 发展观光农业。合作社计划利用位于南漳县石门水库下游的地利优势，田地依山伴水，且均为天然泉水，无工业污染，发展观光有机农业，让城里人利用节假日到农村参与农事，体验农田作业和收获的快乐，实现合作社发展新的飞跃。

4 存在主要问题及要求

近几年，合作社虽然积极探索，不断创新，取得了一定的发展，但通过调查，也存在不小的问题，亟需支持。

4.1 发展资金不足。合作社要发展，要做大做强做优，必须投入大量的资金，而农机作业是一项投资大，回报相对较小，且不具稳定性的投资，需要大量的资金投入和周转。但目前，合作社很难从银行贷款，致使很多计划不能实施。

4.2 信息化程度低。目前，各项各业都进入了互联网＋时代，靠信息取胜。但合作社在此方面欠缺，尤其是在对市场的掌控上，缺乏手段。而农产品价格受市场因素影响，波动幅度较大，给合作社及被服务农民的增收造成很大的影响。在对保姆式订单服务的作物管控上，合作社也没有采取监控、感应等现代信息技术，仍然靠人力观察管理为主。同时，合作社也没有建立微信或QQ群等现代管理工具，更没有建立自己的网页、网站。

4.3 专业人才缺乏。在合作社现有的8名社员中，真正属于专业技术人员的仅理事长谭永波1人。谭原系农业系统职工，中专文化程度，农技专业毕业，后辞职创办合作社。专业人员缺乏，导致技术指导、服务以及开展农业机械操作、维修能力不足，一定程度地影响合作社发展。

为此，合作社要求：

1、在金融贷款及其服务上进一步出台优惠政策，以解决合作社融资发展难题。

2、相关部门进一步加强新型职业农民培育，完善社会化服务体系，以解决全程保姆订单式服务中的农技技术指导、服务以及机械操作、维修、信息、管理等问题。