本报讯 中央农村工作会、全国农业工作会12月19号—20号相继在北京召开,中央农村工作会议总结了“十三五”开局之年的“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作。全国农业工作会议按照中央农村工作会议要求部署2017年重点工作,深入推进农业供给侧结构性改革。
国家主席习近平指出,今年农业农村形势总体较好,明年“三农”工作要继续为全局做贡献。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。
国务院总理李克强要求,要持续抓好“三农”工作,大力推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展多种形式适度规模经营。
两个会议着重提出“推进农业供给侧结构性改革”,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径。推进农业供给侧结构性改革,首先要把农业结构调好调顺调优。关键在于完善体制、创新机制,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面激活市场、激活要素、激活主体。
韩长赋表示,2017年我国农业重点工作即“四推进一稳定”。一是推进结构调整。重点是继续调减玉米,大力稳生猪、兴奶业,推进渔业减量增收和资源养护,做大做强优势特色产业,加快推进农村创业创新。二是推进绿色发展。重点是深入实施化肥农药使用量零增长行动,全面推进农业废弃物资源化利用,切实抓好农业资源环境突出问题治理,大力推进农业标准化生产,加快建立以绿色生态为导向的农业补贴机制。三是推进创新驱动。加快调整农业科技创新的方向和重点,加快推进重大科研攻关和技术模式创新。科技体制创新要重点抓好基层农技推广体系改革、全国农业科技成果转化平台建设和科技创新联盟建设。四是推进农村改革。重点要落实好“三权分置”意见,推进农村集体产权制度改革,加快培育新主体、发展适度规模经营,深化农垦体制机制改革,大力推进农业对外合作。五是稳定粮食生产。要坚决守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略,巩固提升粮食产能,保持粮食生产总体稳定。要启动粮食生产功能区和重要农产品保护区建设;继续加大旱涝保收高标准农田建设,推动整合耕地建设投入;落实好粮食安全省长责任制,保护和调动地方重农抓粮积极性。
2017年,农业部将围绕推进农业供给侧结构性改革,着眼加快农业现代化建设,实现“保供给、保收入、保生态”,要在工作打法上、工作抓手上,重点抓好“五区一园四平台”。“五区”,就是国家现代农业示范区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、农业可持续发展试验示范区。“一园”,就是现代农业产业园。“四平台”,就是农产品质量安全追溯平台、农兽药基础数据平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台。
农机系统热议“农口两会”
刚刚结束的中央农村工作会议和全国农业工作会,持续强化重农强农信号,在农机系统引起强烈反响。各地农机管理部门纷纷表示,要贯彻落实两个会议的要求部署,结合各地实际,大力推进农机化,加快迈向农业现代化。
湖南省农机局局长 王罗方:
推进农业机械化,是农业供给侧结构性改革中“降成本”的必由之路。农业怎样才有竞争力?成本降低就有竞争力。湖南是全国水稻第一大省,农机化的首要任务,就是大力推进水稻生产全程机械化,以此降低稻谷的生产成本,在确保国家粮食安全的基础上,让种粮农民多得实惠。
湖北省农机局局长 刘长华:
中央农村工作会议提出,要深入推进农业供给侧结构性改革。这是当前和今后一段时期农业农村工作的主线,是农业部门的重要任务。推进农业供给侧改革,从手段和动力看,一个重要的方面就是农业机械化,强化农机的科技支撑。现代农机装备既是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,又是降低农产品生产成本、提升农产品市场竞争力的主要手段,它还是集成农业新技术、发展现代农业的重要物质基础。农业机械化程度直接影响着农民种植意愿,影响先进农业科技的标准化应用,影响农业投入品减量化使用和废弃物资源化利用,影响农业生产经营方式变革;关系到农业结构调整、农业发展方式转变、农业竞争力提高和大宗作物产业安全。
2017年,湖北省将按照中央农村工作会、全国农业工作会议精神,重点围绕服务农业供给侧结构性改革,精心谋划,科学安排,加大力度,突出重点,积极引导农民购置多功能、大中型、高智能,适用性强的机具,在优化农机装备结构上下功夫;在稳固、提升平原地区农机化水平的同时,加快探索丘陵山区机械化提升路径,在提高农机化整体发展水平上下功夫;在稳固提高种植业农机化的同时,着力提升农业生产全面机械化水平,尤其在提高养殖业、茶果菜和农产品初加工机械化水平上下功夫,为农业提质增效、农民持续增收多做贡献。
山东省农机局局长 卜祥联:
通过学习、领会中央农村工作会议和全国农业工作会精神,感受最深的依然是中央对“三农”工作的高度重视。习近平总书记强调,要始终重视“三农”工作,持续强化重农强农信号。作为一名“三农”工作者,我很受鼓舞,倍感振奋。在发展现代农业过程中,农机化在现代农业建设中的作用和地位无疑是非常重要的,会议提出2017年的一项工作重点是要抓好“五区一园四平台”,在这当中无论是“五区”还是“一园四平台”建设,其实都离不开现代农机装备的强有力支撑,农机化发展担子还很重。
下一步,按照中央农村工作会和全国农业工作会的精神,山东省农机系统将以全程机械化示范区创建为主抓手,把资金政策项目向示范区重点倾斜,按照农业部制定的标准和考核办法,积极推进整县整市整建制示范创建,着力提升农机化发展整体水平。另外还要深入推进现代农机装备研发创新计划,着力提高农机装备科技含量和信息化、智能化、绿色化水平。同时,增强“大农业”意识,大力推进农机农艺融合,推动农林牧渔各业机械化全面协调发展。
(本报记者白云鹤、通讯员陈鹏宇、孙雨生综合报道)