2015年，农业部启动马铃薯“主粮化”战略，预示马铃薯将成为继玉米、水稻、小麦之外的第四大主粮作物，这不仅将改变国人的饮食习惯，也将会对我国经济发展产生重大影响。近年来，我省马铃薯产业有较大发展，对粮食特别是夏粮增产发挥了支撑作用，有的年份(2011年)对夏粮增产的贡献率超过了70%。但是，相比于水稻、小麦两大主粮作物，我省马铃薯生产机械化水平还相当低，特别是机械播种、机械植保和机械收获还刚刚起步，严重制约着马铃薯产业的发展。在“四化”同步推进的前提下，无论是扩大面积，还是提高单产，都必须在提高农机全程作业水平上下功夫。根据省局“下基层、抓推广、促全面全程”活动安排，本人在恩施市开展马铃薯生产机械化调研工作。通过查阅资料、实地调查、走访座谈，对恩施市马铃薯生产机械化现状有了一定的认识。总结起来，主要是以下三个方面：
一、恩施市马铃薯机械化生产发展现状
马铃薯是恩施市的主要粮食作物之一，也是种植面积最大的粮食作物，全市种植面积达36万亩，是山区农民增收的重要来源和农业农村经济繁荣稳定的支柱性产业之一。2015年，恩施市被农业部确定的马铃薯高产创建示范建设县市之一，被省农机局确定的马铃薯生产全程机械化示范县市。恩施市马铃薯种植面积大，但马铃薯生产机械化程度低。马铃薯生产主要是小型微耕机耕翻、人工点种的传统播种方式和人工挖掘收获的传统收获方式，除核心示范区外，在机械播种、管理、收获技术应用尚处于起步阶段。生产劳动强度大、成本高、效益低的现状极大制约了马铃薯产业发展。
恩施市三岔乡农禾农机专业合作社是恩施市目前最大的农机专业合作社。现拥有社员53人，各类机械260余台(套)，采用合作社+基地+农户模式流转闲置土地1000余亩。自组建成立以来，该社将马铃薯产业发展作为主导产业，积极推广应用好马铃薯播种机和收获机械，对全市马铃薯产业发展有积极的推动作用。
二、存在的问题
(一)种植模式多样制约机械应用。目前，恩施市马铃薯种植分布广泛，但自然条件和农民生产习惯差异大，种植制度复杂，单种与间套种并存，起垄高低不一，农机农艺融合尚未起步。农民为了减少投入，获得更高的产量和收益，更易于接受和应用先进的农艺技术，而忽略农机化技术要求。在三岔乡，农民祖祖辈辈养成了马铃薯与玉米套种习惯，形成了比较固定的种植模式，这种模式极难实现机械化生产。不仅在三岔乡，在整个恩施山区，基本上都是这种种植模式，农民对产量没有太高要求，所生产的马铃薯基本上也是作为主粮或家禽饲料，没有外销。可以说，种植模式的多样性，严重阻碍了马铃薯生产机械化技术的推广普及。
(二)种植地块分散阻碍效率提高。目前，恩施市大部分乡镇的马铃薯种植以小农户分散经营为主，地块小且不规则，耕地相对分散、坡度大，农机作业转弯、转移等耗工多，机械作业难度大，作业效率明显偏低。实施马铃薯主粮化战略，首要的任务就是扩大种植面积和增加产量，从整个恩施山区马铃薯种植的整体来看，基本上都是一家一户的人工种植。土地分散经营，难以实现规模化生产、标准化种植和机械化作业。
(三)适宜机具短缺影响技术普及。马铃薯机械化生产技术的实质就是以机械化种植和机械化收获为主体技术，配套机械化中耕培土技术，从而改进现有马铃薯生产方式，促进马铃薯产业的快速发展。机械化生产是世界发达国家马铃薯产业发展的重要组成部分，也是我国马铃薯产业化的必由之路。当前，与国外先进机具相比，当前市场上的国产马铃薯作业机具虽然有价廉的优势，但在技术性能上与进口机具还存在很大差距，远不能满足广大农民的实际需求。适合山区马铃薯生产全程机械化的机具少，科研投入低。山区马铃薯机械化生产作业需要体积小、重量轻、科技含量高的作业机具。经过前期作业的试验示范来看，适合山区作业的机具少，满足不了马铃薯生产全程机械化的要求，特别是适合山区马铃薯施肥、播种、覆土一次性完成的作业机具和马铃薯收获机挖掘后配套代替人工捻捡的作业机具相当缺乏。
(四)高端产品补贴额度偏低影响机具推广。山区作业机具特点要“小、巧、尖”，这就要求机具科技含量高，动力要大，体积要小，重量要轻，但这样的机具价格普遍偏高。由于山区农民经济条件基础差，无力购买高端农机产品，机具也难以得到推广。
三、建议和对策
随着马铃薯产业的迅速发展，对农业机械的需求也将会不断加大。在发达国家，马铃薯生产早已实现机械化，生产效率高，成本低，产品竞争力强。相比于发达国家和我国甘肃、内蒙古、宁夏等马铃薯产业发展较好的省(区)，我省马铃薯生产机械化水平十分低，推进马铃薯主粮化战略，夯实粮食增产基础，推行马铃薯生产机械化刻不容缓。
(一)强化规划引导。从2008年开始，我省开始实施《湖北省马铃薯产业发展规划(2008～2015)》。从规划实施情况来看，无论是种植面积，还是产量，规划确定的几个主要目标都没有实现。当前，建议在正在制定“十三五”农业规划，建议同时制定马铃薯产业发展“十三五”规划，通盘考虑马铃薯机械化技术应用，将马铃薯机械播种、中耕施肥、机械植保、机械收获及加工等机械化技术列入规划，引导各地推广应用马铃薯机械化技术。
(二)强化政策扶持。近几年来，省财政安排马铃薯产业发展专项资金，重点支持了马铃薯品种选育、加工及市场培育，没有考虑如何在机械化生产环节予以支持。建议进一步加大政策扶持力度，完善农机投融资体制，形成政府资金导向、集体资金扶持、银行贷款、农业各类经营主体投资为主的多元化投资格局。同时，重点扶持农机专业合作社等新型经营主体发展马铃薯生产机械化，在其购置大型农机具和农机作业环节给予一定补贴。
(三)强化科技攻关。目前，我省还没有生产马铃薯专用机具的专门企业，在用的机具都是从外省引进的，一些大型农机全部是国外进口。建议省科技部门组织科研院所和农机生产企业，学习和借鉴国内外先进技术和经验，研制开发适合当地马铃薯生产引用的新机具，以满足马铃薯生产的需要。重点围绕解决机播和机收问题，完善机具的性能，提高可靠性;同时，研制马铃薯施肥、整地培土、覆膜、喷药除草等作业机具。既要致力于适合不同栽培模式的小型农机具科技攻关，也要致力于自动控制技术、智能农业技术及物联网技术在农业机械上的应用研究，为大型联合马铃薯机械装备的研制打下坚实的基础。
(四)强化技术推广。各地农业(机)部门要因地制宜开展农机具的试验选型，建立试验示范基地，及时将应用推广信息反馈生产部门，组织科研人员及时完善改进机具，提高机具的适应性、稳定性。研究适合机械化生产的栽培工艺，制定出农机农艺相结合的马铃薯种植技术规范和全程机械化生产技术模式，逐步总结出更加适合机械化作业、节本增效更加明显的作业模式。同时，充分发挥农业(机)推广部门公益性职能和农机合作服务组织开展社会化服务的优势，建立马铃薯机械化作业服务体系，促进我省马铃薯产业持续健康发展。
(五)加大山区新机具的研发。进一步加大对山区机械化发展的科研投入，农业科研院校、农机生产企业、农机推广部门联合公关，研发出山区真正需要的作业机具，全面推进山区马铃薯生产全程机械化。利用购机补贴政策，对山区先进适用的农业机械提高补贴额度，增强农民购买力，推进山区机械化生产进程。
(作者：蔡维 周先灵)
