南漳县位于鄂西北山区，素有“八山半水分半地”之称，是我省典型的山区县。全县辖11个镇(区)、281个行政村， 60万人，耕地面积68万亩，农机总动力63.1万千瓦，拖拉机保有量41089台、联合收割机1818台、插秧机1293台。2015年该县被确定为全省山区全面全程机械化示范县后，全县上下抓住机遇，积极行动，大力推进，取得了初步成效。
一、广泛宣传，凝聚共识
2015年，为了探索有效提升农机化综合水平的路径、模式，全省选择不同类型的县市开展试点示范，南漳县被确定为山区全面全程机械化示范县。南漳县委认为，农机化示范县建设是推进南漳县现代农业发展的有力抓手、良好机遇，在南漳县经济社会发展中具有十分重要的意义，要求各相关单位高度重视，把示范县建设与中国有机谷建设结合起来、与农业规模化经营结合起来、与实施“十三五”农业农机规划结合起来，成立了示范县建设工作领导小组，县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，县委办、政府办、财政局等22个相关县直单位和12个镇(区)负责人为成员。同时，增加农机部门事业编制2个，增加项目实施经费20万元。
2015年3月，南漳县委书记黄其洲亲自出席示范县建设动员部署会并作重要讲话，要求各相关部门密切配合、高标准建设、大力度推进。随后，各镇(区)也相继召开专题会议，层层落实示范建设任务，压实工作责任。截止目前，该县已举办大型机具展示活动3次，举办机手综合素质培训班17场次，组织农机作业演示和现场推广活动38次，有力推动了示范区建设的顺利进行。
二、科学谋划，细化方案
2015年3月，南漳县对示范县建设开展专题调研，立足区域特点，确定了“三分三定”的建设思路，即分区域、定类型，分作物、定项目，分年度、定目标。制定了《南漳县全面全程机械化示范县建设实施方案》，在全县确定建设13个县级示范点。其中：麦稻作物全程化机械化示范点4个，区域性主要作物全面机械化示范点2个，区域性特种作物机械化示范点2个，特色产业机械化示范点1个，有机谷机械化示范点4个。同时，遵循渐进、连续、系统性的要求，按试点先行、逐步拓展、全面展开三个阶段实施。目前，南漳县已拟定了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物和茶叶、烟叶、食用菌等特色产业全程机械化操作规程，为示范县建设提供了操作指南。
此外，南漳县还对项目建设开展了可行性评估。评估认为，示范县全面建成后，可带动南漳县增加农机化发展投入3.5亿元，促进农机总动力达到70万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到85%。届时，全县可增产粮食158万公斤，转移农村劳动力8万人，经济和社会效益十分突出。
三、精心组织，强力推进
南漳县确立了以村为试点单位，整村推进的基本思路。结合农业机械普查，将13个县级示范村纳入农机普查范围，较为详实地掌握了示范村现有农机结构、存量状况和机具配置，为示范点科学配置、合理添置农机具提供了第一手资料。按照农业和农机化规划布局，南漳县确定了稻、麦、有机农业、烟叶及茶叶和食用菌等5个产业的示范内容，明晰了工艺路线、技术模式、机具配置、操作规程、运行机制等五大关键措施。同时，为扎实推进农机化示范村的各项建设，南漳县确立了“五个一”标准。即每个示范村有一个领导机构、一个经济实体组织、一个示范项目、一套操作规程、一批与产业规模相应配套农机具。目前，南漳县13个县级示范点全部落实了“五个一”建设内容。
四、培育主体，强化服务
南漳县按照“先进性、科技性、适应性”的原则，强化示范点的农机具配置，对急需的机具主动联系农机生产企业和经销企业及时供应，采取国家补、企业扶、驻点(单位)帮、集体投、银行贷、农户出等措施，鼓励和支持示范村添置或更新农机具。截止2015年底，13个示范点新增各类农机具215台，基本达到了规划建设的要求。示范点农机装备逐步实现了从小型向大中型，从低档次向中高端，从低配套比向高配套比，从单一农作物向多种经营作物，从产中环节机械化向产前产中产后全过程拓展的转变。
南漳县把新型农村经营主体作为农机化示范点建设的主要载体。截止2015年底，南漳县13个示范点共培育发展农机合作社等新型农业经济组织24个，农机科技示范户120个，新型职业农民1500人，这些新型农业经营主体承担了示范点70%以上的农机作业量，也为全面全程机械化示范提供了有力支撑。
同时，南漳县还把解决农机维修难问题作为办好示范点，提升农机化水平的重要保障措施。2015年，南漳县成功对2个农机维修网点进行了提档升级，对3个农机维修网点实施了改扩建。2016年计划再培植 3个农机维修网点。力争使每个示范村至少有1个农机维修网点，争取实现检修不出户、小修不出村、大修不出镇。
五、强化责任，确保实效
南漳县“四大家”领导直接参与示范区的创建工作，县直各成员单位结合工作职能，全力配合农机部门开展示范区建设。编办、财政部门增加了农机部门编制和预算;农业部门积极参与机械化育插秧技术培训，并通过增加科技示范户、新型职业农民培训指标等方式，为示范县建设提供技术和资金支持;土地、水利部门结合土地治理、农水工程等项目，加强示范村道路、沟渠规范和机耕道建设;公安、安监部门积极配合农机监理机构开展联合执法，确保农机安全生产。此外，南漳县还强化了督办考核和信息报送力度。项目启动后，采取双月一通报，一季一督办，半年一检查，全年一考核的方式，狠抓督办落实。同时，量化目标责任，南漳县农机部门每名干部职工都承担有示范区的包保责任，对示范点进行全程包保，确保示范建设的各项工作落到实处。(局综合处陈鹏宇 南漳县农机局余允坤、邹召军)
