天门市2015年被省农机局确定为全面机械化试点县市以来,依托新型农机服务主体,通过建立水稻、小麦、油菜、棉花、马铃薯、玉米、花生和大豆等八大作物全面机械化示范区,积极推进农机新型职业农民培训、水稻机械化育插秧、农机植保统防统治、农机维修网点建设和农机信息化服务等五大工程,有效促进了全面机械化试点工作的开展。2015年,该市示范作业面积达72万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达到78.8%,位居全省前列。主要做法是:
一、上下联动抓推进。该市以实施全面全程机械化项目为契机,积极争取天门市委、市政府重视与支持,加强组织领导、整合项目资金,着力构建上下联动抓推进的工作机制。市政府成立了全面全程机械化试点项目领导小组,积极为项目筹措经费50余万元,并与示范区各乡镇党委政府签订责任状,落实相关奖补政策。农机、农业等相关专家组成工作专班,直接深入各项目示范区,进村入户,下田指导。同时还成立了由市农机学校教师队伍组成的业务培训专班,由农机安全监理人员组成的安全专班,由市政府、市监察局等部门人员组成的督办专班等,分别负责业务培训、安全检查和任务督办。一年来,项目区共举办各类培训班13期,培训农机驾驶员、操作员2920人,发放农机安全资料7000余份,排查出重大安全隐患21人次,免费办理牌证860幅,印发通报3期、简报5期,有效推进了全面全程机械化项目实施。
二、集中用力补短板。为突破瓶颈,补齐短板,破解制约全面全程机械化协调可持续发展的难题,该市确定了以调整优化装备结构布局,主攻薄弱环节机械,推广先进适用的技术为重点,培育发展主体,建设人才队伍,强化公共服务,促进稳定发展的工作思路,并着力推进六大工程建设:一是抓早稻集中育秧供秧工程,全市共建设早稻集中育秧基地407个,可实现早稻机插秧22.7万亩。二是抓花生机播,新增花生播种机68台,在多宝、张港、蒋湖、拖市等乡镇开展花生机械化起垄、铺膜、播种10万亩。三是抓马铃薯机收,新增马铃薯收获机械200余台,重点在拖市镇实施马铃薯机收2.8万亩。四是抓油菜机收,全市油菜分段机械收获和联合机收率达到90%。五是抓机采棉试验,在黄潭、杨林等地建立机采棉种植试验示范基地。六是抓秸秆综合利用,全市新增捡拾打捆机11台,新建秸秆收储中心6个,中稻低茬收割、秸秆粉碎还田面积26万亩,秸秆捡拾打捆综合利用55万吨。
三、选准主体建样板。该市重点把新型农机服务主体作为项目实施的主体,一方面坚持实施农机专业合作社“增量提质工程”,指导合作社做到“四有十规范”,通过自身努力,增强实力;另一方面,采取多种措施,扶持农机专业合作社发展;农机专业合作社日益成为项目实施和现场示范的主力军。2015年,该市将农机专业合作社作为重点补贴对象;市政府出面协调解决6个合作社办公场所、机库棚建设用地和融资难问题,精心挑选优秀的农机专业合作社承担农业生产全程社会化服务项目和农作物秸秆综合利用项目实施;乡镇政府协调解决26个合作社的土地流转问题,项目区农机合作社规模经营土地30余万亩、季节性流转土地10万亩,以一年一签形式流转土地20余万亩。
四、机艺融合探模式。该市主动试水,大胆试验,积极探索农机与农艺的融合之路。一是主动与农业部门配合,充分利用高产创建、模式攻关等项目,以合作社为主体,以八大示范区为范围,全面实施全程机械化。二是积极寻求财政、农开等项目资金的支持,由农业局实施了两年的农业全程社会化服务项目,今年市政府安排由农机局承担,项目资金1200万元,主要用于水稻全面机械化的两个薄弱环节。三是在棉花全面机械化的试验、示范、推广过程中,邀请育种专家、农艺专家、植保专家、农机制造专家共同攻关。四是在主要农作物全面机械化的关键环节有针对性开展试验示范,如油菜机播的播期、深度和密度,水稻再生稻的适收期和留茬高度,棉花播种机的精量播种等,一直在与农艺专家合作,开展探索和试验。
五、持续创新促发展。创新是永恒的主体,在全面全程机械化的发展历程中,没有创新就没有动力。一是创新服务方式,去年花十万元对“一站式”服务窗口进行了升级改造,延伸了服务功能,拓展了服务领域,建成了一个集窗口服务、机具展示、技术培训和安全生产教育基地为一体的平台。二是创新发展模式,瞄准农业机械化向机械化农业转变的目标,实施了配件电商销售、农机终端管理;利用现有的农机通平台,开发“互联网+农机”业务,把精准农业、智能农业引入到农机技术推广、安全生产、技术培训和新型经营主体建设上来。三是创新科技运用,把先进的科学手段运用于农机,通过省农机推广总站,已经与上海司南、南京天辰礼达等公司联合,为拖拉机、插秧机安装了自动驾驶系统;与武汉洛克希德无人机研究院合作,由政府、公司、合作社共同出资,组建了无人机植保统防统治联合体。四是创新技术革新,鼓励农机手积极参与“大众创业,万众创新”,指导支持他们在现有机具基础上,改造嫁接先进适用技术,大胆创造,研制适合本地作业的高效机具,目前已有两项技术正在申报专利,有近十项技术得到了大面积推广应用。(局综合处黄婷婷 天门市农机局)