——襄阳市双丰收农机专业合作社发展纪实
湖北农机简报〔2015〕第18期
襄阳市双丰收农机专业合作社成立于2010年10月，现有社员158人，拥有各类农业机械200多台套。目前，合作社机械作业服务面积达10万余亩，覆盖襄阳市襄州区、枣阳市、宜城市及河南省新野县等两省4县（市、区）30多个乡镇。其主要做法是：
一、回应农民关切，创新服务模式
近年来，双丰收农机专业合作社积极探索土地托管新思路新办法，在坚持农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民受益主体不变的情况下，对农户承包地实行统一管理、统一服务。针对不同人群开展“点单服务”，推出“三道菜”：
（一）全程托管。针对农村无技术、无劳力或不愿种地的农民，合作社提供耕、种、收、管、售等系列化服务。农民从种到收都不用管，服务费在收购粮食时结算。这种全托管方式每亩农户可增收200多元，合作社能收入60元左右，参与托管服务的机手一年两季可增加收入6000元左右。
（二）劳务托管。针对农村年老及无劳动能力的农民，合作社提供农业生产过程中的全部劳务服务，农户提供种子、化肥、农药、水电等农资投入。合作社提供农机服务，从整地到收购，全由合作社机手用机械来完成，有效解决了劳动力短缺、农户无力耕种的现实问题。
（三）订单托管。对有劳力、有技术但在外务工经商的农户，合作社提供订单式托管服务，农户可将农业生产过程中某个环节的劳务项目委托给合作社，合作社按作业项目获取报酬。农民外出务工不愁地没人种、没人管，闲时回家又可以自己耕种，进退自如。
二、理清发展思路，破解五大难题
（一）以合作社替代农户、机械替代人力，破解“谁来种田”难题。经过五年的努力，合作社拥有社员150多户，购置插秧机56台、大型播种机44台、收割机48台、高压植保机械8台、运输车4辆、粮食烘干加工等设备3套，用合作社替代农户、农业机械替代劳力，有效解决了“谁来种田”的问题，实现了单个农户难以实现的高效生产。
（二）土地不流转、服务全包揽，破解“怎样种田”难题。合作社坚持“土地家庭承包+专业合作社经营”的经营方式，只承担具体的生产经营环节，不改变农户的土地承包经营权，规避土地流转带来的经营风险，既让农民吃了“定心丸”，也提升了土地的规模经营效益，有效破解了“怎样种田”难题。
（三）规模化、标准化加机械化，破解“农民增收”难题。通过土地托管，合作社对10万多亩耕地实行规模化、标准化、机械化生产。每亩实现粮食增产150斤，增收160元左右；在种子、化肥、农药、劳力投入上每亩节约150元，节本增效每亩达300多元。采取全程托管，为举家外出务工经商的农民工彻底解除后顾之忧，帮助更多的农村劳动力外出务工经商，全年外出务工的农民人均纯收入达3万元以上。
（四）按面积配置机械、机手联合耕作，破解“农机使用效益”难题。合作社按面积和生产需要配置农机，让机械既满足农时和作业量的需要又不闲置，让机手们既有活干又不“扎堆”，在合作社内部实现了农机资源的有效配置，提高了农机的使用效率，带机入社的机手，每年增加作业服务收入近万元。
（五）农民需要什么就干什么、农村最缺什么就做什么，破解农村“农技服务”难题。为了更好的服务农户，合作社要求技术人员成为“机艺两用人才”。经过多年的发展，合作社建立了农机维修、农机推广、农技推广3个服务中心，机耕、机插、机收、机防4个服务队以及1个农副产品购销专班，形成了定期培训制度，发展壮大了一支担得起托管责任的机艺服务队伍。
三、完善规章制度，强化规范管理
下一步，合作社将进一步提高“全程托管”服务水平，实施“整村推进”计划，建成4个50亩的集中育秧基地，对2万亩稻田统一实行机插秧；建成1个智能化配肥中心，统一配送用肥；建成1个粮食烘干处理中心，实现粮食生产从田间到车间不落地。同时，还将加强职业农民实训基地和农机智能化、精准化、信息化等装备建设，不断创新经营理念，完善管理制度，充分发挥联结带动作用，帮助更多农民增收致富。（局质量管理处蔡维 襄阳市襄州区农机办）
