2015年9月，湖北省枝江市农机局按照市委市政府统一安排，抽调正科级干部李万全到安福寺镇刘家冲村担任第一书记，准备用三年时间帮助该村彻底解决脱贫问题。
刘家冲村以农业为主，无第二、第三产业，主要发展柑桔、粮油、水产品、畜产品为主，耕地面积4060亩，柑桔面积2290亩，鱼塘1100亩。2014年主要经济指标粮食1200吨，油料428吨，柑桔5500吨，生猪1100头，鲜鱼890吨，2014年全村农林牧渔总产值1250万元，农民人均纯收入7920元。该村离城镇较远，产品以自产自销为主，组织化程度不高，农民取得科技信息的渠道有限，先进技术推广面小，产品档次不高，农民培训活动不够普及，劳动者素质不高，村级公路老化失修，给水设施不完善，农民生产活动受限。但该村自然资源条件优越，村地形地貌独特有趣，境内湖光山色，生态环境良好，自然风景优美；产业特色明显，已有逐渐形成以柑桔、水稻和渔业为主的三大产业趋势；观光农业初见成效：占地200亩的龙头桥生态观光农场已初具规模，建设标准较高，对全村开展滨水观光、生态农业观光旅游具有很好带动作用。
面对该村现有的基础和存在的问题，市农机局领导认真分析该村贫困的根源和脱贫的优势因素，充分抓住习近平总书记提出精准扶贫新理念、宜昌及枝江市委市政府把刘家冲村作为重点扶贫脱贫村的机遇，在深入了解调研论证的基础上，与驻村干部、村委会一班人商讨，提出“以市场为导向，以科技为动力，着眼经济效益提升，发展高产、高效、优质、生态农业，促进农业增产，农民增收，环境改善，发展适应性农业”的新思路。探索扶持龙头企业，形成“公司+协会+基地+农户”的模式。重点发展柑桔产业、水稻产业、特色养殖业、渔业和生态观光农业。打造“一轴，一心，两片”：“一轴”即村庄发展轴，沿瑶黑路向外延伸，向北连接当阳市王店镇，向南连接安福寺镇区。“一心”即综合服务中心，该点以村委会所在地为焦点，也是刘家冲行政服务中心。“两片”即综合片和生态片。“综合片”位于瑶黑路西侧，分布有高低错落的农田，该片包含畜牧养殖、生态种植等功能，成为刘家冲经济发展的重要片区；“生态片”位于瑶黑路东侧，拥有丰富的生态资源，两处水库位于该片区，为发展休闲农家乐、观光农业、生态养殖提供了绝佳的资源，成为刘家冲发展生态旅游的重要片区，规划要求对两处水库周边用地进行保护，限制破坏环境的建设活动。
刘红安表示：既然市委市政府抽调枝江市农机局精干力量到刘家冲村任第一书记，这就是一个长期的帮扶对子，市农机局将安排好驻村同志的生产生活，尽一切可能的力量协助该村搞好发展，力争用1-2年的时间使该村脱贫致富。
刘红安局长（右一）、驻村正科级干部李万全（左二）与刘家冲村书记张明谊（右二）探讨该村发展规划
