前言：农机项目是农机部门以科技创新为载体，服务农业发展、促进农民增收的重要手段。各级农机部门人员都应认识农机项目的重要性，了解农机项目选择方法，学会项目申报材料撰写，懂得项目实施与管理、验收与评奖整个环节知识。为此，笔者结合近几年从事农机工作实践经验，就农机项目申报与实施知识与大家共同交流探讨。
一、什么是农机项目？
指在特定的时间、预算、资源限定内，研制（改进）农机新机具或推广农机新技术，并通过试验示范，达到提高农业生产力，促进农业增效、农民增收的一项活动。农机项目的实施往往具有潜在的巨大经济效益和社会效益。
二、农机项目选择及来源
（一）农机项目选择
任何一个农机难题都可当做项目来研究，所以农机项目种类繁多，这必然要求我们具备一套行之有效的项目筛选标准，这样才能使申报项目被审批部门立项的概率增大。那么农机申报项目选择上需要满足什么条件呢？笔者认为要从六个方面进行考虑，即：1、项目创新性。创新并不一定是新的东西，主要被个体认为是新的东西，就是创新。2、项目的成熟性。项目经多年重复观察、试验、验证，具有重演性和应用价值。3、项目的适应性。每项科技成果都是在特定的地域条件和自然条件下形成的。适应性广的项目就能较快地在生产上大面积推广应用。4、项目极其产品的需求性。着重观察项目的实施是否满足农民的需求，是否与农民所处的经济条件、环境条件与接受能力相匹配。5、项目的效益性。从经济、社会、生态效益三方面考虑。6、项目确定要充分考虑国家经济计划和技术政策的需要，不能相抵触。
（二）农机项目来源
1、科研成果。一般来自科研单位、大专院校的应用技术成果。如陈学庚院士的“地膜植棉机械化技术推广”“棉花铺膜播种机研究和推广”等项目。
2、农民群众的先进经验。即农民在农业生产中摸索和积累的先进经验，并值得推广、产生巨大效益的做法。
3、技术改进成果。大多是将本地成熟的单项技术或正在推广应用的技术组装配套。比如“谷物联合收割机加装烘干装置研究”项目。
4、引进技术。指引进外地成功推广试验的项目。近年来，我市农机部门推广的“秸秆粉碎还田”、“秸秆综合利用”、“水稻钵苗育秧摆栽”项目都是外地引进的技术。
三、项目申报材料编制
项目申报材料是依据社会需求、现实条件、经济、社会、生态效益等情况，从技术、资源、人力、财力、物力等因素考虑，在立项前对项目进行定性、定量分析，论证整个项目的可行性和合理性的报告性材料。一般项目申报材料指可行性研究报告，但实际申报中如财政、科技部门会有规范的项目格式申报书（填写申报书即可），还有项目建议书、实施方案等等，但只要是用于项目立项的申报材料都离不开固定内容模式，笔者从“项目背景”、“项目实施必要性及重要性”、“项目内容”、“技术模式”、“进度安排”、“资金概算及筹措”、“效益分析”、“保障措施”、“结论”九方面进行分析。
（一）项目背景。指项目申报所处的环境，从政策环境、行业环境、建设依据、前期准备等方面来说明。
（二）项目实施必要性及重要性。即为什么要申报实施该项目，回答项目是可以实施，还是一定要实施的问题，以及实施意义有多大。
（三）项目内容。这是申报项目的实质内容，包括项目建设时间、建设地点、具体内容和规模等。让项目审批部门快速、准确地了解拟建设项目的概况。
（四）技术模式。指实施项目中所采用的技术路线以及关键技术。
（五）进度安排。即一个项目实施周期内项目建设时间和内容的再细化，比如实施期限1年的项目按季度可分为4个季度，按准备进度又可以分为若干个阶段，每个阶段都有具体的任务安排，具体、明确。
（六）资金概算和筹措。指项目建设中所需的资金多少，包括租赁基地、购买设备、农资、作业费、试验费、人工费、交通费及生活开支等。这些资金又从哪里来？目前我们在实施项目中普遍采用的方式是项目审批部门拨款和单位及农民自筹，资金来源中农民自筹最多、单位自筹其次、部门拨款最少。
（七）效益分析。以每亩或者每个单位计算项目实施中所产生的经济效益、社会效益和生态效益。经济效益主要是从节本增效方面考虑，指相对传统生产方式省工、省种、省药、省肥多少，增产多少，为确保技术推广严肃性，经济效益数据必须经过实地试验和测算，最好由权威部门出具相关证明。社会效益主要指为社会创造多少价值，如转移劳动力数量、增加就业岗位、促进城乡一体化建设等。生态效益主要从保护环境方面考虑。
效益分析是直接决定项目审批部门是否立项的主要环节，也是考核验收的重要依据。
（八）保障措施。“保障措施”是为了完成项目建设而制定的具体措施，一般可从加强组织领导、强化责任措施、加大宣传力度、农机农艺结合、争取政策支持等方面进行说明，总之是为了保障项目顺利实施而制定的对策。
（九）结论。这是项目可研报告的最后部分，对项目的可行性、经济性及效益等做出最终评价。
项目可研报告是向项目审批部门申报项目的材料，主要内容编制完毕后需再编写项目目录、概况、相关附件等，报送单位领导审核修改，审核无误后在印刷厂装订封面，整理成一整套完备的项目申报资料。另外，重大的项目申报还需有资质的专业机构编制可研报告，可研报告内容也更加完整、规范。
四、项目实施与管理
申报项目被项目审批部门审批立项后，下一步便是项目实施与管理，以保障项目顺利实施。分为“制定实施计划”、“签订实施合同”、“落实实施方案”、“监督和调查”、“项目总结”五个阶段。
（一）制定实施计划。项目立项后，需对照项目进度安排和保障措施制定相应实施计划，按计划办事，确保项目顺利实施。
（二）签订实施合同。项目实施单位与项目协作主体，包括农资、机具供应商及试验基地管理主体等签订项目实施合同，明确项目实施所需农资数量、质量，机具规格、型号、功能及示范基地面积、管理方式、奖惩措施等，明确双方责权利，按合同办事、按合同考核。
（三）落实实施方案。项目实施计划制定了，项目实施合同顺利签订后，下一步便要按照实施计划一步步落实各个时间点的任务安排。
（四）监督和调查。主要指监督项目实施主体对照项目实施合同履行义务情况，着重监督检查示范基地管理者田间管理情况，看是否达到项目理论质量指标、经济指标。安排专班定期调查试验基地项目进展中的各项数据，并做好归纳总结，与图片、音频等资料作为档案一并保存。
（五）项目总结。项目实施完毕后，编写项目工作总结、技术总结、对比试验报告、技术规程等材料。收集图片、影音、文字及其它与项目相关资料，分类整理。按照审批部门项目验收要求，整理项目验收文本，做到与项目可研报告一样是一套有封面、目录和内容的完整资料。
五、项目验收与评奖
项目实施完毕后，最后一个环节是“项目验收（结题）与评奖”。
（一）项目验收
为了验证项目是否充分可靠，立题是否正确，有没有针对性，是否能够发展本地农业生产，繁荣农村经济，是否具有积极作用和重大意义等，必须进行项目验收结题。按照项目实施阶段可分为“项目阶段验收”和“项目完成验收”，按照验收方式又可分为“现场验收”和“会议验收”。
项目阶段验收。项目阶段验收的内容必须是较独立的，或者是年度进展要求比较明确的项目。需要提供充分的试验现场和文字资料、样品等事实材料。如我市农机院士专家工作站实施期限三年，每年实施的项目均有实施计划和绩效目标，每年末按照市科协项目考核办法编制项目验收材料完成阶段性验收。
项目完成验收。指项目完成了合同所规定的推广内容和指标即可进行验收。验收时应提供必要的试验现场，如试验田、实验室等。对推广结果是产品的项目，还应提供一定量的产品，如样机、样品等。验收时应由生产单位或农民提供采用该新技术所产生效益的书面材料。材料须经当地相关部门审核并加盖公章。
现场验收。指验收专家组通过考查研究工作现场的方式，对承担项目单位的项目实施结果做出是否完成预定计划的评价过程，往往是推广结果应用性极强的课题。这类推广课题的重点是解决大范围生产中遇到的难题，推广的目的就是显著提高生产水平，只需要考查其在生产实践中应用的实际效果。
会议验收。通过会议的方式，验收专家们可以对提交的技术材料、采用的方法和技术路线进行科学性审查，并对推广工作全过程的技术档案进行必要审查，以确定结果的真实、可靠性，对推广单位的工作结果做出是否完成预定计划的评价过程。
在实际项目验收中往往是采用会议验收和现场验收相结合的方式进行。
（二）项目评奖
项目实施完毕并经过验收合格后可根据相关规定申请奖项，获奖证书可作为项目实施人员评审职称及单位和个人提高行业地位的重要依据。
在申请奖项之前一般先进行项目科技成果登记，填写相关申报表即可，申报表具体填写内容可以在项目可研报告中摘录。
我国农业（农机）推广成果主要是申报科学技术进步奖，其中设有国家级、省级和地市级科学技术进步奖3种，应根据科技部门出台的科技进步奖申报条件认真梳理，申报相应奖项。另外，承担农业部“丰收计划”项目的可向农业部申报丰收奖；承担科技部“星火计划”项目的可向科技部申报“国家星火奖”。
科技进步项申报相关材料：
①科学技术进步奖申报书；
②项目验收鉴定证书；
③推广项目总结报告、技术总结、对比试验报告、技术规程等；
④项目实施相关（图片、现场会资料、宣传报道等）资料，其中项目实施经济效益证明须加盖行政财务印章。
申报材料准备完毕后，整理成一整套资料，并编写目录、装订封面后报送评奖部门。
