2015年，南漳县被省农机局确定为山区全面全程机械化示范县。为深入开展好示范县建设，4月27至30日，南漳县农机化办组织6个工作专班，对研究确定的5种不同类型的13个县级农业机械化示范村，进行了实地调研。通过摸家底、看现场、查机械、算欠缺，南漳县开展全面全程机械化示范建设具有一定的基础，但也面临着不少的情况与问题，亟需从领导、组织、政策、资金或者项目等方面予以解决。
当前南漳县开展示范县建设面临的主要问题有：
一是部分机械有缺口。根据调查初步测算，13个示范村目前共需添置各类机械451台套。其中动力机械63台，育、插秧机械55台套，播种机械73台。
二是部分生产环节无机械。如烟叶生产中的上烟环节，目前没有合适的机械，亟需研制生产烟叶上杆机。
三是部分生产环节自然条件有限制。如武镇界碑头村的机械化育插秧工作，受水的制约，近两年几乎没有开展。而界碑头村是南漳县乃至襄阳市较早实行机械化育插秧的示点村，从2004年始就开展了机械化育插秧技术推广。要解决该村的机械育插秧问题，必须解决好该村的用水问题。
四是先进大型机械比例小。从调查统计数据上可以看出，先进的、大型的机械拥有量较少。如半喂入式联合收割机仅3台，占联合收割机拥有量的1.7%;乘座式插秧机仅4台，占插秧机拥有量的2.6%;大型旋耕播种一体机仅4台，占播种机拥有量的2.3%。
五是机具配套比偏低。即农机动力与农机具之比低。从统计数据看，大中型拖拉机机具配套比为1︰1.1;小型拖拉机机具配套比1︰1.05，均很低。机具配套比低，反映农机动力发挥作用有限，存在动力浪费现象。同时，也说明农田作业的综合机械化程度偏低。
六是新型组织建设乏力。从调查了解情况看，在示范村现有的农机经济组织中，真正发挥作用的不到一半，另一半多是空有其名，仅仅注册成立了一个机构，没有发挥应有的服务、辐射作用。同时，组织也不规范，缺乏必要的管理以及运行机制。
建议与对策：
一是科学测算，合理配置。目前虽然对缺口机械进行了初步测算，但没有统一的标准，必须根据全面全程机械化技术标准要求，根据示范村干部群众要求，根据技术先进、性能可靠、经济适用的原则，组成专家组对各示范村缺口机械进行科学测算，尤其是动力配置、机具配置，要不闲置、不浪费，能满足农时季节之需，发挥机械最大效应。
二是开发产品，促进生产。尤其是针对部分生产环节无机械的问题，要尽快组织本地农机工业生产企业技术人员，开展科技攻关，解决全面全程机械化的产品空白问题。同时，加强科技创新，研制技术先进适用的机械，如烟叶生产中的耕整、开沟、起垄、覆膜，可通过技术创新，研制开沟、起垄、覆膜一体机，解决群众机手频繁更换配套机具之苦，提高劳动效率。同时，也促进本地企业生产。
三是建全组织，寻找支撑。示范村所在地政府要因地制宜成立领导小组，组建工作专班，保障示范建设有人管、有人抓、有人担责。同时，要因村制宜发展农机专业合作社和农机维修网点，用农机专业服务组织支撑示范点建设。
四是整体联动，督办落实。一方面要搞好部门配合，如农机与农业部门配合，解决机械作业与农艺的技术融合问题;与水利部门协调，解决影响机械化育插秧的用水问题;与金融、财政、土地等部门配合，解决全面全程机械化推进资金缺口、项目建设、机械添置等问题。另一方面，各级政府要整合示范村相关资源，如驻村的市、县“三万”工作队、“五帮”工作队，要将示范村建设作为工作重心，予以资金帮扶，予以项目以及政策倾斜。在此基础上，县“两办”(县委办、县政府办)定期不定期地对各地开展示范建设工作情况开展检查督办，以促进全面全程机械化顺利推进。
五是保障有力，倾策推进。全面全程机械化建设是一项复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和资金。因此，要采取政策(补贴)倾斜、部门帮扶、对口(驻村单位)支援、金融支持、群众筹资、合作组织添置等途径，对缺口机械进行一定的帮扶，以配齐缺口机械。同时，财政部门要预算解决示范县建设工作经费缺口问题，以确保全面全程机械化示范县建设任务落实。
