2014年农机购置补贴是按“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”方式操作的第一年。潜江市农机局积极争取市政府重视、支持,严格按照省局要求,精心组织、规范操作、快速推进、效果明显。
一是计划周密。针对2014年农机购置补贴工作的新特点,结合潜江实际情况,潜江市农机局会同市财政局科学制定了补贴工作实施方案,明确了“分项限额、指向明确、优先重点、统筹兼顾”的工作思路。同时将第一批1470万元的补贴资金按轻重缓急切块安排到六类机具:“以机代牛”机具200万元;育插秧机械及设备补贴600万元;油菜直播机具100万元;水产、畜牧机具100万元;秸秆粉碎、粮食烘干机械100万元;常规耕整、收获机械370万元。
二是重点优先。4月10日,潜江市召开补贴工作动员大会,4月23日全面开始实施。启动之初,该局就明确提出以机代牛、育插秧机械及设备两类机具优先办理,应补尽补的原则,保证了不误农时、不误农事。5月10日前,共受理农户申请791份,其中乘坐式插秧机52台、手扶式插秧机133台(超省局任务114台)、硬软秧盘92万张、育秧流水线设备9台(套)。5月10日后才启动其它机具的申报受理。
三是阳光操作。保证重点后,由于补贴指标所限,常规耕整、收获机械的补贴成为潜江市的突出矛盾。该局预留200万元作为油菜直播机补贴资金后,迅速启动了拖拉机和收割机的补贴。通过摸底,5月9日前,全市已售出此类机具389台,需补贴资金近1000万元,为缓解压力和确保公正,该局严格按已售机具时间排序,将3月8日前购买的机具228台共计600万元的补贴受理申报,并对全市农民承诺按先到先补的原则,绝不优亲厚友,接受社会监督,此举得到补贴对象、经销商一致认同,社会反响良好,操作井然有序,没有一起投诉上访。
四是服务优质。潜江市农机局利用市农机大市场在2013年年底建成并启用的优势,将全市5家补贴机具经销企业全部进驻市场经营,既方便农户,又便于管理。经销企业按要求在经营场所显目位置悬挂政策宣传资料(公开信、补贴程序)、企业经营承诺书、产品信息等牌匾。同时启动“一站式”服务,在市场内开辟专门场所,农户申请、购机、培训、办证一次性完成,最大限度缩短了农户的办理时间,加快了补贴实施的进度。
五是管理严格。今年,潜江市农机局加强了对经销企业的管理,尤其对个别产品价格虚高的问题进行了有效监督。在“以机代牛”小型机具补贴时,该局对手扶拖拉机的价格进行市场调查,要求经销商在同类产品的价格基础上比往年降低500元薄利销售,有效缓解了因为补贴标准降低导致淘汰耕牛农户的不满情绪。该局还配合市财政局严把核准关,在补贴资金拨付之前,对所有补贴机具全部上门核机,喷涂标识,有效预防了弄虚作假、套取补贴的风险。
六是纪律严明。潜江市农机局要求全体工作人员严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”,把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及省局相关文件要求真正落到实处,不接受购机农户、经销企业的礼品、礼金和宴请,如有违规,严查重处。在上半年的补贴实施中,该局严禁对购机对象超标准收费和搭车收费,明确承诺不收取经销企业的任何费用,保证了补贴工作廉洁高效实施。
2014年省局下拨潜江市第一批农机购置补贴资金1470万元。截止7月底,该市除预留200万元油菜直播机补贴资金后,已完成补贴1270万元,补贴进度逾86%,共补贴各类机具2295台(套),其中育插秧机械(设备)和粮食烘干设备补贴554万元,占已补贴资金的44%。目前,完成补贴资金已全部完成拨付,惠及农户947户。