编者按 以改革推进农业现代化是刚刚发布的2014年中央一号文件主题。监利县是我省唯一的“全国农业改革与建设试点示范区”,近年来,该县改革创新,应对城镇化给农业带来的新挑战,在培养职业农民、培育新型经营主体、推动农业转型方面,作出了有益探索。
2300年前,楚人屈原上下求索发出“天问”,问词切切,抒发诗人炽热情怀。在工业化、城市化快速推进的新时代,农村发生嬗变,农村空心化、农户兼业化、农民老龄化给农业带来新挑战,人们不由产生“明天谁来种地”的担忧,我们不妨称之为“地问 ”。
谁来种地?该由谁种地?应该怎样种地?监利县化挑战为机遇,着力破解“地问”,推动传统农业向现代农业转型升级。2013年,该县粮食总产达29.5亿斤,比2012年增加2.3亿斤,实现“十连增”,总产居全省第一。
一解谁来种地
——创造条件吸引年轻人务农
“老家在分盐镇,大学毕业快三年了,农民不像农民,农民工不像农民工,不如回去做个堂堂正正的农民!亲们给个看法!”“做个农场主吧,眼下最有钱的就是农场主……”
这是转自百度“监利吧”的两个跟帖。回乡种田想法在当下监利年轻人中颇有“市场”。
华科大硕士刘应文2012年回到家乡,在黄歇口镇牵头组建大发农机合作社,投资500万元建育秧工厂,还流入土地1000亩,办起双季稻示范基地。“你有工作,我也有工作,而且我的工作不比你的差!”合作社社员、吴桥村的吴刚在QQ上与好友“吊胃口”。26岁的吴刚种粮150亩,带头机插秧,去年亩产比周围农户高出80多斤,每亩成本低100元。
县委书记董新发说,把农业现代化和城镇化有机结合,增强农村、农业对年轻人的吸引力,才能从根本上解决农业后继乏人的问题。
近年来,监利县已先后建成15个新型农村社区,花园般的环境,让县城人也为之羡慕。农村基础设施改善与机械作业普及,让农业生产不再“苦、脏、累”。
职能部门开展针对性培训,让青年农民掌握实用技术与创业知识,能从农业经营中获得理想收益。2013年,全县培训新型职业农民300多人。
二解由谁种地
——让会种地的人多种地
外出的,安心打工。在家的,把地种好。
周老嘴镇大李村李方喜,前些年,一直在家里种着9亩地,每亩地净赚不到400元。后来,他把地租给了同村的种粮能手李方福,到浙江义乌做小生意,年收入近20万元,家里盖了小楼房。
李方福,以每亩每年400元的租金,连片租种了李方喜等12家农户的200多亩地,他种双季稻年年高产,把每亩地的收益提高到年1500元以上,成了种粮致富的典型。
为解决农业兼业化、老龄化,土地粗放经营的问题,监利大力推进土地流转,让不愿种地的人坐享地租,让会种地的人多种地。2013年全县耕地经营权市场化流转率达到32%,大大高于全省平均水平。
为支持土地向大户适度集中,县里出台了土地流转补贴政策,此外还实行项目跟进:土地流转到哪里,农田整治项目就跟进到哪里。
全县家庭农场、专业大户发展到6100个,规模经营让一部分人富起来。县长黄镇说,土地流转解决了“种地效益低”的难题,对推广农业科技、提升机械化水平、转移农村劳动力等,也起到了促进作用。
三解怎样种地
——推进机械化生产社会化服务
县农业局局长李家模说:“春耕时节,从留守妇女当中请插秧工,每人每天工钱高达200多元。解决请工难,机械化是必然之路!”
监利以工厂化育秧为突破口,推进水稻生产全程机械化。县里“以奖代补”,鼓励市场主体建育秧工厂,去年共带动民间资本投资6000多万元,新建育秧工厂11个,辐射带动机插秧面积达到120万亩。2013年全县农业机械化率达75%。
目前,监利各类专业合作社达到496家。这些合作社提供从生产到品牌营销的产前、产中、产后服务。
合作社代耕服务促进了规模经营。毛市镇柘福村种粮大户冉高禄说,现在种一两百亩田很轻松。育秧、插秧、耕整、打药、收割,这些环节都可外包,农户自己只需管理肥水。需要什么,一个电话搞定。稻穗熟了,可请农机合作社来田间估产包收,直接卖穗子,现场得钱,割啊晒啊卖啊都不操心了。
而监利福娃集团等粮食加工企业,则采取企业+合作社+农户的模式,推行农业标准化生产和订单收购,既保证了稻米品质,又增加了农民收入。