农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。房县正处于工业化、城镇化、农业现代化“三化”同步发展的关键时期，农村劳动力结构和农业生产方式正在发生深刻变化，亟需进一步加快提高农业装备和农业机械化水平，加快建设现代农业。目前，房县农机局紧紧抓住该县“三化”协调发展示范区大发展良好机遇，紧扣中心，服务大局，努力开创农机化工作新局面。
一、农机化发展状况
--农业机械持续增长，装备结构不断优化。截止2012年，全县农机原值达1.4亿元，农机总动力23.5万千瓦。拖拉机拥有量为2337台，配套机具4263台（套），联合收获机126台。近年来，设施农业机械、农副产品加工机械、畜牧业机械等新型农机均有突破性发展，农机数量和质量同步增长，装备结构进一步优化。
--作业水平稳步提高，服务领域不断拓宽。2012年，全县机耕、机播、机收面积分别达到14.5万亩、2万亩、4.8万亩，综合机械化水平达47%。围绕农业和农村经济结构调整的需要，先后引进推广了收获机械、植保机械、耕整机械、废弃物处理设备、设施农业设备等新型农机具，作业项目遍及农、林、畜、副等各业，农机服务领域进一步拓宽。
--新型服务组织蓬勃发展，农机经营效益显著提高。目前，全县各类农机专业服务组织达138个，其中农机大户发展到135户，农机专业合作社发展到3个。2011年天泽农机专业合作社被省农机局命名为“全省二十强农机专业合作社”。2012年，华谊农机专业合作社被评为“全省标准化农机专业合作社示范社”。2012年，全县农机经营总收入达到1.03亿元。涉及服务、维修、技术培训、新机具新技术推广应用的农机社会化服务体系已初步形成。
--农机法律法规日臻完善，农机安全、质量监督步入依法管理轨道。《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等一系列法律法规的颁布实施，确立了农机部门执法主体地位，促进农业机械进入了有法可依、依法促进的新时期，农机安全监理、质量监管步入依法管理规道。
二、农机化发展面临的机遇及存在的问题
--发展机遇前所未有。近年来，中央、省、市不断将加快推进农业机械化提上重要议事日程。2012年市委、市政府将房县建设“三化”协调发展示范区的目标确立为市级战略、房县实施。为农机化发展提供了新的机遇，开创了新的空间，这是我们做好农机化工作的力量源泉。
--财政投入不断加大。近年来，国家不断加大购机补贴资金投入力度。中央财政对房县购机补贴资金由2005年9万元提高到2012年的900万元。农机化项目的实施范围和资金投入大幅度增加，这是加快农机化发展的重要保证。
--农机化需求更加迫切。随着农业和农村经济的改革与发展，城镇化建设步伐的加快，土地流转和劳动力结构的快速变化，大批农民进城务工，迫切需要提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，推进农业规模化、标准化、集约化、产业化经营，农业现代化的“增机、减人”趋势不可逆转，这是保持农机化可持续发展的根本动力。
按照科学发展观全面、协调、可持续的要求，全县农机化仍存在一定的差距和薄弱环节，主要表现在：一是农机社会化服务能力和公共服务能力仍然较弱。从社会化服务体系看，全县农机服务组织建设起步较晚，农机专业合作社、农机大户发展受各方面因素的制约，服务层次、经营规模、运行机制等还有待完善，在资金等方面缺乏相应扶持优惠政策。全县农机服务组织普遍存在机具设备少、经营规模小、组织化程度不高、服务能力弱，市场竞争力不强等问题。从基层农机化公共服务能力看，实行“以钱养事”政策以来，乡镇农机服务中心农机干部、农机技术人员由于年收入水平较低（人均年经费11000元），离岗创业人员呈增加趋势，造成了农机管理体系网破线断，乡镇一级农机管理服务机构普遍名存实亡，农机化公共服务能力日趋薄弱，特别是农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平因失去基层支撑远不能适应农机化快速发展的需要。二是农机配套基础设施建设相对滞后。由于农机基础设施特别是机耕道、机库棚、维修网点建设和土地流转滞后，很多地方普遍存在“有机无路走”、“有机难下田”的现状，严重影响了农业机械的作业效率和作业质量，加大了农业机械生产成本，大机器小地块的矛盾越来越成为影响农机化发展的重要因素。三是农机推广经费投入不足。随着农业产业结构调整步伐的加快，种植状况发生了巨大变化，蔬菜产业、畜牧产业、特色产业，农产品加工业发展迅猛，对农机化的发展提出了新的要求，而农机部门因新技术、新机具推广资金严重不足，无力引进推广与新型产业相适应的机械，使得新型产业机械发展滞后，造成农机结构调整远远跟不上农业产业结构调整步伐的状况。
三、对策及建议
㈠农机化发展对策
1、以新机具新技术推广为载体，全面提高主导产业机械化水平
农业现代化是“三化”的基础，农业机械化又是农业现代化的重要标志。要抢抓十堰市委、市政府实施“四个百万”、“四个一批”工程机遇，以打造十堰绿色农产品生产加工核心基地为重点，加强农机和农艺融合，加大对水稻种植业、设施农业、特色产业、粮食产业产前、产中和产后作业机械的引进、示范、推广力度。水稻种植业，加大推进水稻全程机械化生产的力度。设施农业，加强蔬菜大棚等生产示范基地及农机化配套工程建设。特色产业，紧抓烟叶生产的契机，大力推广微耕机，推进烟叶基地耕整、开沟、起垄机械化作业。加快引进林、茶、果等农副产品生产加工、包装、保鲜等机械设备。结合示范点的建设，积极推广适应我县农业生产实际的机械化保护性耕作、机械铺膜、精少量播种、化肥深施、土壤深松等农机化新技术，最大限度地发挥示范点的促进和带动作用，不断提高农业生产关键环节和农业增效瓶颈环节的科技化水平。坚持将农机作业、维修等技术培训纳入“阳光工程”，提高农民对先进适用农机装备及技术的接受能力和操作水平。定期对农机管理、推广、监理人员进行培训，着力加强农业机械化人才的培养。
2、以项目实施为第一要务，着力优化农业机械化装备结构
农机化的发展离不开项目的支撑，我局将把争取项目、实施项目作为发展农机化的重要举措，加快农机化发展方式的转变。2012年，全县争取农机补贴项目资金900万元，补贴各类农机具11381台（套），受益农户4357户。今年中央财政下拨房县第一批农机购置补贴资金740万元，比上年同期增加40万元。补贴各类农业机械12694台（套），受益农户2488户。进一步加大补贴资金争取力度，依靠农机购置补贴政策，提升农机装备水平，优化农机装备结构，加快各类先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机装备的推广应用，形成适应优势农产品生产的具有区域特色的机械化装备结构，以及提高不同作物生产质量及效益的机械化技术结构。中部平坝区重点发展技术含量高、适应性强、多功能联合作业的大中型机械；山区重点发展轻便、耐用、低耗的中小型机械和茶叶等农产品生产加工设备。设施农业项目实施，重点抓好土城镇食用菌园区、大木镇和白鹤镇蔬菜基地、窑淮镇三岔和大木镇黄家营滴水灌溉基地全程机械化建设进程。同时，科学编制上报农机技术推广体系建设、农机服务组织建设等项目，拓宽渠道，抢抓机遇，依靠项目促发展，为打造十堰绿色农产品生产加工核心基地奠定坚实的基础。
3、以农机服务体系建设为抓手，拓展农机产业化服务领域
创新农业机械化服务组织形式，鼓励农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合，创办多种所有制形式的农机专业服务组织，带动高性能农机和先进农业技术的推广应用。培育农机作业、维修、中介、租赁等市场，引导和扶持农机大户及各类农机服务组织购置先进适用的农业机械。根据增加数量、扩大规模、提高标准、提升能力的原则，优先发展农机专业合作社，重点培育设施完备、功能齐全、特色鲜明、带动力强的专业合作示范社。鼓励跨区作业，开展社会化服务。在“十二五”期间，努力使全县每个乡(镇)都建有一个以上的农机专业服务组织。加大对农机服务组织的资金扶持，在项目安排、技术培训、农资和燃油补贴等方面给予优先安排。
4、以安全稳定为目标，建立农机安全管理长效机制
建立健全农机安全生产责任制，把农机安全生产工作作为农机化工作的一项重要内容，列入重要议事日程，形成在政府统一领导下，农机部门依法监管、各部门协作配合、广大群众广泛参与的农机安全生产新格局。加强农机监理队伍建设，完善农机安全监督管理体系。进一步完善农机安全预防和重特大事故应急机制。严格农业机械技术检验、牌证核发和驾驶操作人员考核。加强与公安交警的协作，完善监管网络，探索建立农机安全管理长效机制。
㈡农机化发展建议
1、建立健全乡镇农机基层推广体系。建立区域性农机服务中心，将“以钱养事”的乡镇农机服务中心纳入事业单位编制，人头经费和办公经费由县级财政统一核拨，为公益性的农机化服务工作提供必要的人力、物力等组织保障。
2、加强农机专业合作社投入引导培育力度。以市场经济为导向，加强对农机专业合作社建设投入，引导培育农机专业合作社建设，组建农机协会，促进土地合理流转，推进农机服务社会化、市场化、产业化进程。
3、因地制宜的加强基础设施建设。争取立项建设机耕道项目，进一步扩大粮食平坝区机耕道建设力度，同时，全面考虑山区农机化发展特点，着力调整对小型农业机械运用的基础设施建设。
4、按照购机补贴项目实施比例，匹配专项农机工作经费，加大购机补贴宣传力度，增强农机服务功能，加快山区农机化发展步伐。
